The Verve

　　今年“三聯二訪一幫”活動，新寧縣委政法委聯繫黃龍鎮芭蕉坪村。活動開展以來，我們主要從以下幾個方面入手，狠抓工作落實，取得了階段性成效：
　　一、深入基層，全面走訪瞭解民情
　　芭蕉坪村是黃龍鎮一個偏僻、落後的小山村，也是新寧縣僅有的四個還未建設好通村公路的村落之一。全村僅3個組35戶137人，其中黨員8人，除1人相對年輕，其他黨員年齡都在60歲以上。全村60%的人口外出務工，留守的大多是老人和小孩。共有小學生5人，由於村內沒有小學，他們從一年級開始就要在大人的陪同下去鎮上或縣城就讀。村裡有水田70畝，旱土100畝，山林8000畝。全村沒有一口山塘，灌溉全靠水圳和水壩。由於經濟條件相對落後，未婚男女青年幾乎都通過婚姻這塊跳板離開本村，往外發展，村內人口老齡化趨勢十分明顯。
　　由於村小人口少，活動開展以來，我們已經通過上門走訪、召開全體村組幹部、黨員、群眾代表會議以及各組全體村民會議的形式和絕大多數群眾面對面交流達5次以上，切身感受到他們的疾苦以及窮則思變的迫切要求和美好願望，也清楚地瞭解到他們對工作組的熱忱歡迎和殷殷期待。通過走訪，我們瞭解到群眾急需維修和興建一批水利設施。於是，我們積極與水利部門銜接，通過實地察看、規劃設計、組織施工和檢查驗收，現已新建水壩2處，新修水圳480米，維修水圳1100米，水利設施總投資達10萬餘元。
　　二、普法先行，引導群眾依法維權
　　芭蕉坪村山多，山林糾紛也多。其中該村3組村民陳德範與鄰村朱元沖村群眾之間的山林糾紛，以及2組與本組村民陳錫江和鄰村村民劉世高之間的山林糾紛都已歷時7年懸而未決。糾紛各方為解決爭端多年信訪，不勝其苦。工作組在弄清情況後，先後幾次對這兩起疑難複雜的山林糾紛進行調處。終因分歧太大，無法達成調解協議。於是，工作組積極引導村民通過訴訟途徑，依法解決爭端。現在陳德範與朱元沖村群眾之間的山林糾紛已經庭審、判決，當事人服判息訪，收到了良好的法律效果和社會效果。另一起山林糾紛也正在積極做起訴前的準備工作。
　　芭蕉坪村民風淳樸，但老百姓普遍還不太懂法，不習慣拿起法律武器來維護自己的合法權益。為改變這種狀況，今年我們建立了村民法制學校，已經為群眾上法制課8堂。上課時，我們摒棄了簡單的說教和法律條文的誦讀，通過選取老百姓身邊經常發生的典型案例，以案析理，以案說法，讓群眾參與討論，讓他們喜歡聽課、易於接受。由於村裡群眾居住比較分散，又要忙於生產，我們採取到哪個組工作，就臨時在該組授課的方式，儘量讓群眾做到生產和學法兩不誤。
　　三、廣泛發動，改變陋習美化環境
　　建設“美麗中國”，是習近平總書記在黨的十八大時向全國人民發出的號召。我們根據縣委部署，從工作實際出發，發動群眾為建設“美麗芭蕉坪”獻計出力。
　　芭蕉坪村山林廣闊，植被良好，是天然的氧吧。但是由於村民的一些陳年陋習，比如隨手亂扔垃圾，導致村莊還不衛生、不美麗。特別是農村紅白喜事過後，白色污染相當嚴重。我們從3組田家圳開始，以點帶面推動這項工作。通過訂立村民衛生公約，推選衛生監督員，每月評選衛生家庭併進行表彰，發動占半數以上的村組幹部戶、黨員戶、衛生監督員員戶帶頭搞好自家房前屋後的衛生，並且主動協助搞好組裡公共區域的衛生，使田家圳組講衛生、愛衛生蔚然成風，衛生狀況大為改觀。現在，建設“美麗芭蕉坪”的活動已經全面鋪開，讓全體村民動員起來、參與進來，讓群眾自己創造出美化環境的更為鮮活的辦法來，“美麗芭蕉坪”的夢想一定會實現。
　　四、建好班子，村內事務民主管理
　　今年正值村級班子換屆之年。借村、支兩委換屆之機，我們到各組開會，通過選舉而不是抓鬮產生組長。召開全體黨員會議，對黨員發展做了計劃和安排。積极參与村委換屆選舉的各項工作，通過建好村、組班子，引導群眾加強自我們服務、自我們管理。這些組長，由於經過選舉產生，責任心強、辦事公道、敢管敢乾，在村務管理中發揮了重要作用。就拿今年開展的農村扶貧對象建檔立卡工作來說，由於該村的扶貧對象都在組長的召集下，經村民小組提名和評議，透明公開，群眾沒有意見，建檔立卡工作進展順利。特別是村級財務的管理，更加透明、公開、規範。比如，3組為修路所賣公山的錢，就交由普選的代表來保管，所有開支都在村民監督之下，該不該開支，村民說了算，真正從源頭堵塞住了村級財務管理的漏洞。
　　五、項目帶動，幫助群眾脫貧致富
　　“要想富，先修路”，這是群眾普遍都懂的道理。但由於通村公路里程長、危險地段多、修建難度大、受益人口少，芭蕉坪村至今還沒有建設好通村公路，因為道路不通，芭蕉坪村廣闊的森林資源不得不賤賣，讓靠山吃山的芭蕉坪人只能望山興嘆。
　　今年，工作組一進駐，全體村民就異口同聲要求藉此機會，解決修路這個頭等大事。工作組在縣委常委、政法委書記蔣新雄的帶領下，銜接交通部門，搞好設計預算，並經財政部門評審。短短3公里的通村公路，工程總造價竟達240餘萬元。為解決建設資金困難，根據縣委書記秦立軍的批示，蔣新雄同志又於10月20日，召集縣財政局、縣發改局、縣交通局、縣扶貧辦、縣移民局、縣水利局、縣林業局、縣群工部等有關單位主要負責人就該村基礎設施建設進行實地調研，商議解決辦法。現在建設資金有了著落，工程的招投標工作正在緊張有序地進行之中。芭蕉坪村的這條“致富路”在不久的將來必定建成通車，芭蕉坪村的人民必定會沿著這條“致富路”走向更加美好的明天。
　　文/周華鋒（新寧縣政法委紀檢組長）
　　
　　（原標題：建設美麗、和諧、幸福的芭蕉坪）